Вы здесь

Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований

I. Общие положения

1. Государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

2. Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу (далее - регистрирующий орган) во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказа Минюста России от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» осуществляет государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

3. Регистрирующий орган в соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ:

 - проверяет соответствие устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации на дату государственной регистрации данного устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

- проверяет соблюдение установленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) порядка принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

- проводит антикоррупционную экспертизу устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

- присваивает уставу муниципального образования, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования  государственный регистрационный номер;

- включает сведения об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

 

II. Представление устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для государственной регистрации

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

2. Для государственной регистрации устава муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ представляются:

- устав муниципального образования, решение представительного органа муниципального образования о принятии устава муниципального образования в двух экземплярах, а также на магнитном носителе;

- протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят устав муниципального образования;

- сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования и о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.

3. Для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ в регистрирующий орган направляются:

- муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, решение представительного органа муниципального образования о принятии указанного акта в двух экземплярах, а также на магнитном носителе;

- протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят указанный акт;

- сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта указанного акта и о результатах публичных слушаний по указанному проекту в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования представляется с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования. Устав муниципального образования содержит титульный лист, который включает реквизиты устава муниципального образования и прошивается вместе с его страницами (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, на основании части 5 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ возвращаются главе муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в регистрирующий орган с указанием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:

- не представлены документы, предусмотренные частью 2 или 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ;

- представленные документы не соответствуют требованиям, установленным частью 3 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ;

- устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования направлены в регистрирующий орган лицом, не предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны главой муниципального образования до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

 

III. Принятие решения о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования

1. Решение о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ принимается регистрирующим органом в тридцатидневный срок со дня его представления для государственной регистрации.

2. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ решение о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования принимается на основании проверки соответствия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, соблюдения установленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  порядка принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, а также на основании результата антикоррупционной экспертизы устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

3. Уставу муниципального образования, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования делается отметка о государственной регистрации путем проставления специального штампа с указанием даты государственной регистрации и государственного регистрационного номера.

Датой государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации (части 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

4. Регистрирующий орган в пятидневный срок со дня принятия решения о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования направляет главе муниципального образования зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

5. В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ в случае, если в результате проверки, указанной в части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ, сделан вывод о противоречии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, о нарушении установленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ порядка принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования и (или) о наличии в уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования коррупциогенных факторов, регистрирующий орган принимает мотивированное решение об отказе в государственной регистрации.

6. Принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования не является препятствием для повторного представления устава, муниципального правового акта для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в решении (часть 8 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

7. Отказ в государственной регистрации или нарушение срока регистрации устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке (часть 9 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ).

 

IV. Предоставление сведений об официальном опубликовании (обнародовании) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ  глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

 

V. Выдача заверенной копии устава муниципального образования, заверенной копии муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ  в случае утраты подлинника устава муниципального образования, подлинника муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования регистрирующий орган по заявлению главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления такого заявления выдает заверенную копию устава муниципального образования, заверенную копию муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).